以整体性变革促系统性提升

——湖北省义务教育教学改革实验区建设的沙市实践

 一、问题聚焦与改革破局

 2022年4月，教育部发布《义务教育课程方案和课程标准（2022版）》，指出“着力培养学生核心素养”。2023年5月，习近平总书记发表“扎实推动教育强国建设”的重要讲话，强调“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”。对照上述要求，通过调研发现，我区在落实五育并举、培育核心素养和深化改革创新上还有明显差距，主要表现在三个方面：一是课程实施方面，相关学科被弱化，体、音、美、信、科、劳等学科大多被弱化、甚至被挤占；二是课堂教学方面，核心素养被虚化，单纯教师讲学生听、教知识学知识等现象普遍存在；三是教学评价方面，质量评价被窄化，小学质量监测方式单一、内容偏窄，初中学业质量缺乏增值性评价。

2024 年3月，沙市区成功入选“湖北省义务教育教学改革实验区”。沙市区紧紧抓住这一历史机遇，以实验区建设为契机，以改革创新来破局，探索区域深化课程教学整体改革的有效实践模式，建构配套性的常态长效实施工作机制，促进学校课程教学实施、教师专业成长、学生全面发展系统性提升。

二、统筹谋划与实践创新

（一）规划领航

沙市区紧扣湖北省教改实验区建设的总体要求和重点任务，统筹推进教学方式变革、运行机制创新和实施策略运用，结合区域实际，科学系统制订五年规划，突出一个关键，坚持两项原则，确立三大目标。

1.突出一个关键。实验区建设的终极目标是落实立德树人根本任务，立德树人的基本路径是促进国家课程方案在学校转化落地，其中特别关注两个重点，即科学教育和读书活动。如何实现国家课程方案在学校得到有效实施，其关键在于教学方式变革，而实现教学方式变革，必须要有教研支撑、评价牵引和数字赋能，因此在实验区建设中将教学方式变革作为关键变量来谋划，同时整体谋划相关变量。

2.坚持两项原则。一是整体性原则，实行全域推进，在全区39所学校同步展开，不设先行试点校，避免相互观望，营造浓厚的改革氛围。二是系统性原则，实行全项推进，对于每所学校，七大任务都是必答题，不做选择题，防止相互脱节，形成强大的改革合力。

3.确立三大目标。一是国家课程方案在全区各校得到全面规范实施，立德树人形成新格局。二是教师教学行为和学生学习方式发生深刻变化，区域教育课程教学改革形成新气象。三是教研支撑、数字赋能、科学教育、评价改革等重点任务实现新突破。

（二）机制护航

为确保实验区建设有力、有序、有效推进，沙市区建构了“四主三环两线”常态长效实施工作机制。

1.建构“四主”保障机制。即教育局主导、教科院主抓、科室主动配合、学校主体的分工机制，在实验区建设中各司其职、各负其责。

2.实行“三环”推进机制。实验区建设领导小组下设项目办，项目办分设四个项目组，整个实验区建设工作采取“总-分-总”的三环工作运行机制，即项目办负责年度计划制定，统筹布置项目组的工作任务，项目组分头实施，每学期期末项目办召开一次项目组的工作总结分析会。

3.施行“双线”工作机制。实行学科和学校双线推进，教科院学科教研员牵头组建学科专家团队，聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实验教学）、跨学科主题学习等教学改革重点难点问题开展研究，形成指向问题解决的实践成果，引领学校教学改革；学校统筹推进制订课程实施方案、实施教学改革、开展校本教研等七大实验任务。

（三）行动启航

沙市区严格按照五年规划和年度计划，锚定三大目标和七大任务，创新实施“八大行动”，整体推进，一年多来，工作取得如下进展：

1.开展教育决策循证调研行动，形成三个调研报告。2024年秋季，教科院围绕学校课程实施现状、学龄人口变化趋势、义务教育实验教学现状三个方面开展了调查研究，形成三个专题报告，供教育局决策参考。

2.开展国家课程转化落地行动，全区各校“课程图谱”已经制订。2024年秋季，按照“学校课程实施方案必须‘一校一策’，必须立足于国家课程方案的落实”的要求，督促所有学校全面完成课程实施方案的研制工作，其间，教科院组织3次培训，学校四易其稿，在2024年底，全区39所学校的方案全面制定完成，形成“一校一品”。

3.开展教学方式变革行动，沙市“素养课堂”全面推进。沙市区以“素养课堂”建设推进教与学的方式变革。一是理论支持。沙市区构建了“体现‘四学策略’、融合信息技术、指向核心素养”的素养课堂模式理论，其基本内涵是：教学目标要聚焦于学会学习通用核心素养和学科核心素养,教学过程要体现“学案导学自学、体验探究悟学、小组合作互学、群激评价促学”这4条教学策略，并与信息技术深度融合。该理论及其实践，在2017年被教育部课程教材研究所评为“全国课改20个典型案例”之一。为我们推进课堂教学变革奠定了坚实的理论基础。二是培训支撑。每年的7月2日，聚焦“四学策略”素养课堂教学模式的主题，以16个学科为单位同步展开全员培训；7月3日，以小组学习为主题开展班主任队伍全员培训。三是活动支架。全区39所中小学每年都要以素养课堂建设为主题开展“亮赛课”行动，其中，春季以学校为单位开展“全员亮课”行动，秋季以学科教研员为主开展线上“全科赛课”和线下集中展示赛课活动，评出学科年度教师。

图1  素养课堂结构图

4.开展评价方式改革牵引行动，“五·四·三”义务教育质量监测评价模式全面实施。沙市区构建“五育导向、四维优化、三位一体”的义务教育质量监测评价模式，其内涵是：通过优化监测内容、工具、方式和评价，实行监测、诊断、改进三位一体，牵引学校开齐、开足、开好国家课程，落实五育并举。小学学段，在六年级实行全学科分层抽样,全学生随机抽样的方式进行质量监测。以对所有监测学科实行等权重赋分的办法进行小学质量评价，“倒逼”学校必须开齐、开足、开好国家课程，并且为每校提供一份专属的质量分析诊断报告。初中学段，以小学质量监测成绩作为七年级的起点成绩，开展初中学校质量建设的增值性评价，以“进口看出口”促进新优质学校的成长。

图2  小学质量监测和分析

5.开展教研方式创新行动，沙市区的“立体综合教研”常态开展。沙市区创新性整体构建起了“点、线、片、面”立体综合教研范式，形成精准施研全域共生的教研生态。在学校“面”上，区教科院每周组织一次的集中教研视导，为学校课改把脉问诊；在学科“线”上，教研员每月一次主题教研，为学科素养课堂建设示范引航；在教联体“片”上，开展以教研员主导，轮值学校主持的联片教研，轮值学校在线下开展上课、评课活动，片区内学校通过网络在线上同步参与观课、评课，通过线上线下结合的方式做实了校本教研集备，每学期要组织200多场校际“联片”教研活动。在薄弱学校“点”上，用一年的时间，集中全体教研员，对一所学校进行连续性跟踪式的教改指导，实现学校“转薄”，让学校看见“教研的力量”。这样，沙市区教科院以“点、线、片、面”立体综合教研方式，有力支撑教师专业成长、教学方式变革和学校转型发展。

图3  联片教研

图4  数字赋能专递课堂和体育

7.开展科学素养提升行动，课内外、校内外科学教育得到全面加强。一是建立了工作机制。二是完成科技副校长全覆盖。三是强化了课内教学提质，特别是实验课教学。四是优化科学教育空间布局。实现了基地定点、场地定向、项目定制。五是不断打磨科学教育亮点特色，结合资源禀赋开展三大主题活动:走进非遗中的科学，科技与人文协同；走进城市中的森林，多学科融合的科学教育；走进一江一湖，探索习近平的生态发展理念与环境科学之路。

8.开展阅读素养提升行动，持续创新读书行动载体。一是开展书香系列评选,组织开展“书香少年、书香班级、书香校园、书香教师、书香家庭”等评选活动。二是融入语文课堂教学，开展整本书阅读教学研讨，将阅读素养纳入质量监测，并组织古诗文素养抽测。三是组织区级寒暑假阅读征文比赛。四是每年举办一次区级书写大赛（小学二年级）和诗词大赛（6年级和8年级）。

三、改革成效与反思展望

经过一年多的实验区建设取得了一定的成效，集中表现在如下方面：一是课程转化得到初步落地，开齐开足国家课程得到基本落实，学生校内外活动正发生积极变化，学生“写的”减少了，“动的”增加了，学生从繁重的作业负担中解脱出来，腾出更多时间用于“动”。二是教与学方式发生积极变化。启发式、探究式、互动式正在成为教师的主导教学方式，课堂上学生的自主学习、合作学习、探究学习真正得到发生，跨学科学习、项目式学习正在逐步实施。三是改革形成浓厚氛围。如何激发学生积极主动学习、如何做好核心素养导向的教学设计以及如何实施跨学科、项目式学习已经成为教师们教研集备的重点内容，联片教研、全员亮课、参与赛课以及团队磨课已经成为教师的主要教研方式，积极参与精品课遴选、湖北好课堂、青教赛正在成为中青年教师的普遍追求。

图5  课内和课外变化

但我们也清醒地认识到我区教学改革所面临的困难与挑战：一是国家课程转化落地的条件还不充分，主要表现在教师结构性缺编、学生活动场地不够、实验设施设备不优等方面；二是教学方式变革的基础还不牢固，让教师转变“习惯于讲而且还要讲精讲细”的教学观念还需要一个过程；三是教师参与教学改革的动力机制还不健全，评先、晋级、奖优等教师评价制度还不完善。

展望未来，沙市区将不断优化课程教学改革的常态长效实施工作机制，深入落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，着力解决教学改革重点难点问题，打造深化课程教学改革的沙市模式，形成具有示范作用，借鉴意义和推广价值的典型经验，力争成为省级义务教育教学改革实验区的标杆样本。