一、困境与破局：省际交界县域的教育突围战

麻城地处鄂豫皖三省交界，交通便利且人文底蕴深厚，但由于山区分布广泛，农村薄弱学校呈多点分布态势，环境因素不佳、师资短缺等问题，使得学校管理机制、师资队伍建设、课程资源开发、课堂教学改革等方面存在着显著的城乡差距。随着县域经济的不断发展，如何顺应民众对优质教育的强烈需求，实现“基本均衡 + 更高质量”的“高质量优质均衡”，成为每一位麻城教育工作者亟待解决的课题。

2024 年3月，麻城市成功入选“湖北省义务教育教学改革实验区”。作为黄冈市唯一的省级义务教育教学改革实验区，麻城紧紧抓住这一历史机遇，及时召开启动会，积极探索以项目为引领、课题为驱动的教育教学改革路径，将课题研究与区域教育发展的实际需求紧密结合，破解教育改革中的难点和堵点，探索人才培养的创新模式，促进麻城义务教育的优质均衡发展，努力打造全省义务教育教学改革实验区的麻城样板。 

二、三大支柱，构建系统框架

在麻城的教育改革进程中，教联体协同机制、在地化课程开发、信息化深度赋能三大支柱共同构成了系统改革的坚实框架，为教育的现代化、均衡化和特色化发展提供了有力支撑。

（一）教联体协同机制：核心支柱与资源优化

一是管理协同，教联体各校区“理念、管理、教学、师资、文化”全面融合，实现制度同步、教学同步、活动同步、考核同步，使教联体形成一个有机整体高效运作。二是师资协同，通过教师轮岗交流和统一教研活动、培训活动，提升成员校教师队伍素，在教联体内部形成了良好的教师成长生态。三是教学协同，制定统一的教学质量标准，围绕 “五联”（联备、联进、联研、联测、联享）深度融合，实现教学质量的整体提升。四是资源协同，整合硬件资源，盘活软件资源，改善薄弱学校的办学条件，实现资源的最大化利用。教联体协同机制，打通城乡教育高效互动通道，以一体化、共生式理念助推义务教育优质均衡发展。

（二）在地化课程开发：特色发展与质量提升

课程体系的系统性构建是实现教育高质量发展的关键环节。麻城市通过对国家课程方案的深入落实，在确保国家课程基础性地位的同时，充分发挥地方和学校的特色优势，全面提升课程质量。项目学校充分挖掘本地的历史文化、自然资源和社会经济等优势，建构具有地方特色的课程体系，并根据课程主题精准设定课程目标，精心设计课程内容，积极探索课程实施方式，构建多元课程评价。全方位、多层次的在地化课程开发，丰富了学生的学习内容，有力地推动了地方文化的传承与发展，为学生的全面成长和地方教育的特色发展注入了强大动力。如，第十小学乘马岗万义校区结合麻城红色文化，开发了红色教育课程，让学生了解麻城革命的重要历史事件、人物，体会革命先辈的英勇精神，培养学生的爱国主义情怀和社会责任感。在地化课程开发成为麻城教育改革的重要特色。

（三）信息化深度赋能：创新教学与资源共享

信息化深度赋能是麻城教育改革框架中的又一重要支柱。麻城市投入9901万元用于校园信息化建设，解决了数字“高速公路”的最后一公里问题，并成功建成了包括网络教研、专递课堂、精品录播、网上巡课、视频会议在内的五大系统。利用网络教研系统，以隔空无障碍教研对话的形式，共建共享优质教学资源库；利用专递课堂和精品录播系统打造覆盖44个教联体的专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，发挥名校、名师、名课的示范效应，推动区域内各校共进共赢。利用巡课系统实现教联体教学管理部门对每所学校、每个班级、每节课的教学质量进行有效监管。这些系统的建立实现了“一校带多点，一校带多校”的教育资源共享模式，极大地促进了教育的均衡发展。

图2   麻城市数字赋能教联体建设架构图

三、一主两翼，创新实施路径

麻城市教育局高度重视顶层设计与基层创新的有机融合，构建了“1234567”工作思路，并运用双轮驱动、分层推进的策略，有力地保障了教育改革的稳健推进和全面覆盖。

（一）“1234567”工作思路

编制《麻城市建设省级义务教育教学改革试验区工作五年规划》（以下简称《规划》），明确提出“1234567”工作思路：“一个思想”指习近平新时代中国特色社会主义思想；“两个体系”指五育并举全面育人体系和科学高效学校现代化治理体系；“三个目标”指深化教育教学改革、加快教师专业成长和促进学生全面发展；“四个机制”指责任落实、示范引领、问题诊断和激励保障四个机制；“五项改革”指深化教联体改革、推进综合育人改革、深化课程教学改革、探索评价体系改革和探索教研领域改革；“六大任务”指课程方案转化落地、教学方式变革创新、科学素养全面提升、教学评价正面引领、专业支持资源整合和书香校园启智增慧；“七大成果”指努力争取一批教改先进示范校、一批国家优质精品课、一批高效课改新模式、一套科学评价新体系、一项省级规划新课题、一批专业化教师队伍和一代全面发展的学生。这一完整的工作思路为麻城市义务教育教学改革实验区的建设指明了方向，并各项工作的开展设定了明确且具体的目标。

结合《规划》，市教育局进一步制定《工作行动方案》《麻城市建设省级义务教育改革试验区工作项目指南》（下称《指南》），为项目校提供详细的实施计划和切实可行的行动指南，确保教育改革在基层学校能够有章可循、有序推进。

（二）两翼模式：省级课题研究 + 分层推进策略

一是课题引领。在推进省级义务教育教学改革实验区建设项目的过程中，麻城市教育局始终秉持“统一目标，突出特色，双促双融”的原则，将项目任务与省级教科研规划课题《教联体背景下省级义务教育教学改革实验区建设实践研究》进行有机融合。紧密围绕“省级实验区七大核心任务”，针对教改过程中的热点、难点、痛点问题设立 20 个试点子项目，涵盖初中与小学、普通教育与特殊教育、城市与农村等各领域，确保教育改革的全面覆盖。通过全面细致的项目体系，有力推动了实验区工作向更深层次、更具实效的方向不断迈进。

图3   麻城市改革实验区基地校及项目安排

二是分层推进。首先在试点校进行先行先试，积累经验、探索模式；然后将成功经验逐步推广至教联体，促进教联体内部的协同发展；最后通过教联体的辐射作用，将改革成果覆盖到整个县域范围内的学校。这一策略的实施，既保证了改革的稳健推进，避免了盲目冒进带来的风险，又充分体现了改革的全面性和深入性，让更多的学校和学生受益。

四、效应凸显，打造教育新生态

过去一年，改革实验区建设呈现出蓬勃之势，踏出坚实有力的革新步伐，“一校一品”航向既定，“项目驱动”紧扣重点，区域学校对标追赶，教育品质持续雕琢。麻城教育锚定目标，基于行动研究，致力于教育生态的重构，全力描绘教育发展的进步图景。

（一）优化师能：精准聚力，专业提升

以提高教师的专业水平能力为立足点，汇聚全市教科研实践探索路径和方法，同培共育，使得教师的教学理念、方法与手段持续更新，专业素养显著增强。学习型、科研型教师不断涌现，形成了个人与群体共进的良好态势。一年间，全市举办了多学科 9 场大型优质课比赛，360 名教师参赛，768 名教师参与观摩学习。选送 183 节基础教育精品课，其中市级获奖 124 节，省级获奖 45 节。积极开展教学改革课题研究，黄冈市级以上课题立项 13 项，省级课题立项 2 项。组建 20 个名师工作室，送教下乡 126 节，开展教研活动 100 余场次，参与观摩学习的教师达 1000 余人。举办 18 场语文阅读指导会，推动全市义务教育学校开展课外阅读活动，培育阅读种子教师近 200 人。

（二）锻造学能：多元发展，活力涌现

乡镇学生进步显著，城区学生持续向好。学生的学习状态积极转变，主观能动性被充分激发，呈现出深度学习、思维活跃、创新实践的崭新景象，综合素质全面提升。多所初中教育教学质量实现“双提升”，麻城教育质量进入黄冈优秀方阵。项目校五育并举、学生全面发展。学生在各级各类书画展示、文体竞赛、科学创新等活动中获奖达 2000 余人次。

图4  麻城城乡学校的孩子们登上了湖北省的赛事平台

（三）区域共进：优质均衡，特色育人

通过处理好顶层设计和基层实践，构建了麻城城区与乡镇优势互补、多点发力的区域教育共进格局。第十二小学凭借资源优势建设实践基地，探索出独具特色的劳动教育育人模式，打造出“沉浸式”劳动教育课堂，让学生在动手动脑中体验快乐。第九小学创新“班级课程 + 年级课程 + 校本课程”的结合形式，实行常规教学、走班制教学、选课制教学模式，成功实现“校区融合”与“特色联合”。

（四）优质学校：主动发展，焕发生机

麻城持续深化实验区改革，着力推进教联体建设，引领和指导各级各类学校主动发展，不断扩大优质教育辐射面，让更多老百姓受益。第六初级中学荣获“首批省级示范性教联体”称号。实验一小、实验二小发挥老城区学校的优势，焕发新团队的活力；第一初级中学、第三小学、第七小学踏上线上线下教研深度融合之路，构建起大教研体系，促进师生更快成长进步。

五、启示与展望

麻城市以问题为导向，通过数据驱动和智慧化手段统筹规划，构建“教联体”协同机制，有效整合区域教育资源，实现资源共享、管理优化、课程共建与师资共培。实践表明，县域教育改革需兼顾信息化建设与文化传承的协同发展：一方面通过数字化管理平台、AI教学评价等技术创新推动教育转型，另一方面依托地方文化资源与地域特色课程开发，实现教育质量与文化育人能力的同步提升。

面向未来，麻城教育改革将聚焦三大方向：深化教联体协作机制，强化城乡教育联动效应；构建信息化与在地化课程融合发展的新模式；拓展跨区域教育协作网络，推动优质教育资源辐射。同时，麻城还将积极探索新的教育改革路径和模式，为教育强省建设贡献更多“麻城解法”“麻城方案”和“麻城智慧”。